Doctoranzii platesc cu jumatate de bursa greselile Guvernului

Statul roman inca are probleme in a contracta Fondurile Structurale Europene, respectiv Bursele Doctorale de 1850 de lei lunar. In incercarea de a rezolva necorelarile dintre legislatiile romanesti si cele europene, Ministerul Educatiei, Cercetarii si Inovarii a emis o hotarire de Guvern in baza careia universitatile nu mai platesc contributiile doctoranzilor romani catre stat, inclusiv asigurarile sociale si de sanatate. Astfel un cercetator neangajat, care primeste doar o bursa de 800 de lei lunar, trebuie sa dea inapoi jumatate din aceasta suma statului.

Din ianuarie 2009, doctoranzii bursieri trecuti de 26 de ani nu mai primesc contributiile universitatilor pentru plata asigurarilor sociale de stat, asigurarile pentru somaj, asigurarile sociale de sanatate si pentru accidente de munca si boli profesionale. Asta inseamna ca un doctorand bursier neangajat trebuie sa plateasca integral darile catre stat. In cazul asigurarii de sanatate, suma se ridica de la 51 la 100 de lei, iar in cazul CAS, de la 89 la 168 de lei.  Adunate, contributiile ajung la aproape 400 de lei pe luna, in conditiile in care un doctorand care nu este inscris in programul de Burse Doctorale primeste doar 800 de lei lunar.

Schimbarea a venit in urma Hotaririi de Guvern (HG) 1717/2008, care a fost emisa pentru a rezolva necorelarile cu legislatia europeana privind asigurarile sociale si de sanatate, statul roman avind probleme in a implementa proiectul de Burse Doctorale. Cu alte cuvinte, pentru a rezolva problema bursierilor de 1850 de lei, s-a injumatatit suma primita de doctoranzii pe sistemul vechi, care primesc aproximativ 800 de lei lunar.

Explicatii legislative

In decembrie 2008, Ministerul Educatiei, Cercetarii si Inovarii (MECI) a abrogat alineatul 2 al articolului 23 privind Organizarea si desfasurarea studiilor universitare de doctorat. Prin urmare, universitatile Institutii Organizatoare de Studii Universitare de Doctorat (IOSUD) nu mai pot plati contributiile doctoranzilor pentru asigurarile mentionate mai sus. Problema apare la tinerii neangajati, al caror singur venit este bursa de doctorat, acestia neavind un angajator care, prin contract, sa le plateasca contributiile. Mai departe, legea 95/2006, privind Reforma in domeniul sanatatii, spune ca statul plateste asigurarea de sanatate, insa majoritatea doctoranzilor sint deja trecuti de aceasta virsta. “In cel mai bun caz, la 25 incepi doctoratul. Nu sint multi cei care-si platesc contributiile, acestea fiind mari pentru un bursier care primeste 788 de lei lunar. Majoritatea celor din facultatea mea au ramas fara aceste contributii. Toti cei care au venit la mine mi-au spus ca nimeni nu n-a mai platit nimic. O parte dintre ei sint pe diferite contracte de cercetare, si-au mai platit de acolo, dar nu toata lumea e. Si acum cercetarea a cam picat. Eu m-am interesat sa-mi platesc contributiile, si de-abia de luna asta am inceput plata. Insa Casa de Pensii si directiile judetene ce tin de Ministerul Muncii mi-au spus ca nu beneficiem nici macar de aceleasi facilitati ca un angajat obisnuit, cum ar fi indemnizatia de cresterea copilului sau toate serviciile medicale”, a declarat Roxana Popa, reprezentanta doctoranzilor de la Facultatea de Inginerie Chimica si Protectia Mediului de la Universitatea Tehnica “Gheorghe Asachi” din Iasi.

Solutii interne si de la centru

Conducerea UTI a incercat sa atraga atentia autoritatilor de la centru in privinta acestei probleme. “Am facut o adresa in ianuarie catre o lista intreaga de organisme, Ministerul Educatiei, Ministerul Muncii, Organismul Intermediar, Autoritatea de Management, Directia Generala a Finantelor Publice si asa mai departe in care le-am spus ca acesti doctoranzi, in conformitate cu articolul 23/2 abrogat nu mai trebuie sa le platim contributii, dar, pe de alta parte, ei beneficiaza de alte drepturi si obligatii ce revin salariatului. Neconcordanta este ca noi doar le recunoastem vechimea in munca, dar nu le platim nici un fel de asigurari pentru ei”, a explicat prof. univ. dr. ing. Carmen Teodosiu. Raspunsuri au venit doar de la Ministerul Muncii si de la ANAF, ambele neconcludente.

Ministrul Educatiei, Ecaterina Andronescu, intentioneaza sa solutioneze problema in cursul lunii aprilie. Aceasta declara ca sesizari au venit de la toate universitatile din tara si, mai departe, a explicat ca, potrivit legislatiei europene, doctoranzii au statut de studenti, iar in conformitate si cu legislatia romaneasca acestia nu trebuie sa plateasca contributiile catre stat. “Conform legii 19, Legea Pensiilor, doctoranzilor li se recunoaste vechimea in munca, dar nu trebuie sa achite contributii catre stat, avind tot statut de studenti. M-am consultat cu domnul Pricopie, consilierul meu, si vom trimite, speram in urmatoarea saptamina, un document care sa rezolve aceasta problema”, a declarat Ecaterina Andronescu, Ministrul Educatiei.

***

Desi problema urmeaza a fi solutionata, doctoranzii care au reusit sa-si sacrifice jumatate de bursa pentru a plati contributiile se intreaba acum daca Guvernul are de gind sa le returneze retroactiv banii dati in urma unei incurcaturi intre legi.

Ioan STOLERU